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August 2008

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Borrador de enmiendas propuestas al Acuerdo sobre Acreditación de Registradores
by At-Large Staff Aug. 8, 2008

Aug. 8, 2008

Borrador de enmiendas propuestas al Acuerdo sobre Acreditación de Registradores http://www.icann.org/es/announcements/announcement-18jun08-es.htm 18 de junio de 2008 Haga clic aquí para ir al periodo de presentación de comentarios públicos (abierto hasta el 31 de agosto de 2008). Esta notificación reseña quince enmiendas del borrador al Acuerdo sobre Acreditación de Registradores (AAR) de modo que sean estudiadas y debatidas por la comunidad de ICANN (Corporación para la asignación de números y nombres de Internet). Las enmiendas se elaboraron a través de un proceso de consulta de la comunidad y posteriormente un debate entre registradores e ICANN acerca de dichos comentarios. Las enmiendas del borrador se presentan aquí para facilitar el debate posterior de la comunidad con el objetivo de aplicar una serie de cambios contractuales para mejorar las medidas de protección de los registrantes. El personal de ICANN estará a su disposición para facilitar debates con grupos de unidades constitutivas en asambleas de ICANN en París y en posteriores reuniones. Estas enmiendas se constituyen en cuatro categorías generales: * Instrumentos de ejecución: estas enmiendas están diseñadas para potenciar el cumplimiento del registrador y otorgar a ICANN unas mejores herramientas de aplicación. * Protecciones de registrantes: estas enmiendas se centran en áreas para realzar la protección de los registrantes mediante la mejora de información al consumidor, gracias a la cual las decisiones y elecciones relativas a la protección de datos estarán mejor fundamentadas. * Promoción de un mercado de registradores estable y competitivo: estas enmiendas tienen como objetivo asegurar que todos los participantes cumplan los estándares mínimos en el mercado de registradores. * Modernización del acuerdo: estas enmiendas están previstas para cerciorarse de que las disposiciones del contrato satisfacen las necesidades actuales. Historial de la consulta * En un esfuerzo por abordar los asuntos suscitados por la protección de los registrantes, ICANN ha entablado un gran número de negociaciones con miembros de la comunidad relativas a potenciales enmiendas al AAR. Se han recibido contribuciones a través de foros de comentarios del público, en particular de ALAC (Comité asesor de alcance) y de la Unidad constitutiva de propiedad intelectual (IPC). De acuerdo con la dirección fijada en estas negociaciones, ICANN ha mantenido debates tanto telefónicos como personales con registradores sobre la manera de ofrecer estas medidas de protección mediante la reforma del AAR. De entre las ocho áreas sustantivas de reforma exigidas por Paul Twomey en marzo de 2007 (consulte <http://www.icann.org/announcements/announcement-21mar07.htm>) y de estas consultas a la comunidad, se han propuesto 15 enmiendas al AAR. * Se realizaron talleres en las asambleas de ICANN donde se debatieron temas de custodia de datos, migración en caso de fallos del registro, cumplimiento y enmiendas al AAR. Paralelamente, la Junta Directiva resolvió que el personal directo solicitara contribuciones a la comunidad concernientes a las enmiendas al AAR; participara en un diálogo con registradores para llegar a una serie de enmiendas propuestas del AAR que se deben someter a los comentarios del público, y solicitara consejo de ALAC, GNSO (Organización de apoyo para nombres genéricos) y demás partes interesadas con el fin de informar de la revisión de las enmiendas realizada por la Junta Directiva (consulte < http://www.icann.org/minutes/resolutions-29jun07.htm#k>). * Se redactó un conjunto inicial de enmiendas, que se sometió a comentarios del público entre julio y septiembre de 2007, con un resumen publicado en octubre de 2007. Se incluyó una página en el sitio web de ICANN para "Consulta sobre enmiendas al Acuerdo sobre Acreditación de Registradores" en <http://www.icann.org/topics/raa/>. Durante este periodo inicial se entablaron asimismo negociaciones con registradores. * Una serie actualizada de enmiendas surgió a partir de las negociaciones con los registradores y la solicitud de consejo a la comunidad. La Unidad constitutiva de registradores (RC) creó un grupo de trabajo, dirigido por el presidente de esta, Jon Nevett, para entablar un diálogo continuo con ICANN sobre los asuntos del AAR objeto de debate. Se han redactado diversas reiteraciones a medida que el diálogo entre el grupo de trabajo e ICANN ha progresado. Han tenido lugar diversas conferencias tanto personales como telefónicas. * ALAC asimismo creó un grupo de trabajo para revisar el AAR y ha contribuido al diálogo. Las comunicaciones entre los registradores y ALAC han mejorado, en parte como resultado del continuo diálogo. * A la finalización de este periodo de contribuciones del público, se preparará un informe con los pormenores de los comentarios para que la Junta Directiva los tenga en consideración en su revisión. Enmiendas propuestas A continuación se muestra un resumen de las enmiendas que se han publicado para la presentación de comentarios públicos. (Si desea obtener información sobre la propuesta de idioma del contrato para poner en práctica cada una de estas, consulte http://www.icann.org/es/topics/raa/raa-provisions-comparision-18jun08-es.pdf (Comparación de disposiciones de AAR) [PDF, 49 K] y http://www.icann.org/es/topics/raa/redline-2001-raa-18jun08-es.pdf (Modificaciones propuestas del ARR pendientes de estudio) [PDF, 86 K].): 1. Instrumentos de ejecución 1. Auditorías de registradores: permiten a ICANN realizar visitas a sitios web y auditorías de registradores previa notificación de al menos 15 días de antelación. 2. Sanciones y suspensiones: disponen herramientas de aplicación del cumplimiento incrementado, tales como sanciones económicas y suspensión del acceso al registro. 3. Responsabilidad de grupo: previene "conductas impropias en serie" por parte de registradores cuando se rescinde el AAR de otro registrador afiliado (mediante control común). 4. Honorarios del registrador: revisión de la disposición de honorarios del registrador para que se adecue a los presupuestos recientes y actuales de ICANN; cálculo del interés sobre los pagos de honorarios en mora. 5. Registros por parte de registradores: creación de responsabilidad de los registradores para con ICANN por cuenta de cualquier registro efectuado por los primeros que se use en la provisión de servicios de registro. 6. Suspensión arbitral: eliminación de la suspensión automática de rescisión de 30 días que los registradores reciben en la actualidad mediante el inicio del procedimiento arbitral o el litigio para presentar una demanda contra la rescisión de un AAR. 2. Medidas de protección de registrantes 1. Registro privado y requisitos de custodia de datos de los registradores: se exige a los registradores que custodien los datos del cliente al efecto en el caso de registros privados o de proxy, o bien que presenten una notificación destacada en que se indique que dichos datos no serán custodiados. 2. Derechos y responsabilidades del registrante: se exige a los registradores que incluyan en sus sitios web un enlace a un documento de "derechos y responsabilidades del registrador", que se deberá crear previa consulta con la comunidad de ICANN. 3. Relaciones contractuales con los distribuidores: protección a los registrantes que son clientes de distribuidores obligando a los distribuidores a seguir las políticas de ICANN y exigiendo bien la custodia de los datos de privacidad o proxy de los clientes, o bien la publicación de una notificación destacada en que se indique que dichos datos no serán custodiados. 3. Fomento de un mercado estable y competitivo de registradores 1. Acreditación mediante compra: se exige a los registradores notificar a ICANN cualquier cambio de titularidad y volver a certificar el cumplimiento con el AAR. 2. Formación y pruebas de conocimientos de operadores: disponen formación obligatoria para representantes de registradores con el fin de asegurar la mejor comprensión por parte del registrador de las políticas de ICANN y de los requisitos del AAR. 3. Uso de registradores acreditados por el ICANN: mantenimiento de la política general de ICANN de exigir que los registros utilicen registradores acreditados del ICANN (salvo excepción razonable e indicada). 4. Modernización del acuerdo 1. Disposición de notificaciones: se agiliza la obligación de ICANN de notificar a los registradores las nuevas políticas de consenso que son de aplicación a los registradores. 2. Referencias al Departamento de Comercio de Estados Unidos: reconocimiento de la deriva de ICANN hacia posiciones independientes de dicho departamento mediante la eliminación de determinadas referencias dentro del AAR que aluden al requisito de aprobación por parte del Departamento de Comercio. 3. Requisitos de retención de datos del registrador: clarificación del requisito de retención de datos para los registradores con el fin de contar con prácticas más uniformes. Envíe comentarios sobre los cambios propuestos a raa-consultation(a)icann.org. Vea los comentarios en http://forum.icann.org/lists/raa-consultation. -- Regards, Nick Ashton-Hart, Matthias Langenegger, Frederic Teboul ICANN At-Large Staff email: staff(a)atlarge.icann.org

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préliminaires proposées pour l'Accord d'accréditation des bureaux d'enregistrement
by At-Large Staff Aug. 8, 2008

Aug. 8, 2008

Modifications préliminaires proposées pour l'Accord d'accréditation des bureaux d'enregistrement http://www.icann.org/fr/announcements/announcement-18jun08-fr.htm 18 juin 2008 Cliquez ici pour voir la période de consultation du public (ouverte jusqu'au 31 août 2008). Cette annonce décrit quinze amendements préliminaires pour l'Accord d'accréditation des bureaux d'enregistrement (RAA, Registar Accreditation Agreement) devant être pris en compte et discutés par la communauté de l'ICANN. Les amendements ont été mis au point à travers un processus de consultation de la communauté puis une discussion entre les bureaux d'enregistrement et l'ICANN prenant cette consultation en compte. Les amendements préliminaires sont présentés ici afin de faciliter une discussion de la communauté plus poussée avec comme objectif de mettre en ¦uvre un ensemble de modifications du contrat pour améliorer la protection des registrants. Le personnel de l'ICANN sera disponible pour faciliter les discussions avec des groupes de constituants lors de la conférence de l'ICANN à Paris et des conférences suivantes. Ces amendements entrent dans quatre catégories générales : * Outils d'application : ces amendements sont conçus pour améliorer la conformité des bureaux d'enregistrement et pour donner à l'ICANN de meilleurs outils pour l'application. * Protection des registrants : ces amendements portent sur l'amélioration de la protection des registrants en informant davantage les consommateurs, ce qui entraîne des décisions et des choix mieux renseignés à propos de la protection des données. * Promotion d'un marché des bureaux d'enregistrement stable et compétitif : ces amendements visent à assurer que tous les participants au marché de l'enregistrement répondent à des normes minimales. * Modernisation de l'accord : ces amendements ont pour objectif d'assurer que les dispositions du contrat répondent aux besoins actuels. Historique de la Consultation * Dans le but de résoudre les problèmes soulevés à propos de la protection des registrants, l'ICANN a entamé de grandes discussions avec les membres de la communauté au sujet d'éventuels amendements à apporter au RAA. Elle a eu des retours via le forum de commentaires public, particulièrement de la part de l'ALAC et du Collège représentant les intérêts de propriété intellectuelle. Conformément à l'orientation définie lors de ces débats, l'ICANN a mené des discussions téléphoniques et en face à face avec les bureaux d'enregistrement sur la manière d'offrir cette protection en amendant le RAA. À partir des huit domaines de réforme essentiels demandés par Paul Twomey en mars 2007 (voir <http://www.icann.org/announcements/announcement-21mar07.htm>) et de ces consultations de la communauté, il a été proposé quinze amendements à apporter au RAA. * Des ateliers ont été organisés lors des conférences de l'ICANN et les problèmes liés au dépôt des données, à la bascule des registres, à la conformité et aux amendements du RAA ont été discutés. En parallèle, le Conseil d'administration a décidé de demander au personnel d'encourager les commentaires de la communauté liés aux amendements du RAA, d'engager le dialogue avec les bureaux d'enregistrement afin d'obtenir un ensemble d'amendements pouvant être apportés au RAA et devant être soumis à l'avis du public, et enfin de solliciter des conseils de la part de l'ALAC, du GNSO et d'autres parties concernées afin d'informer le Conseil d'administration sur les amendements lors de sa révision (voir < http://www.icann.org/minutes/resolutions-29jun07.htm#k>). * Un ensemble initial d'amendements a été rédigé et publié pour être soumis à l'avis du public entre juillet et septembre 2007, avec un résumé publié en octobre 2007. Une page a été créée sur le site Internet de l'ICANN pour la « Consultation on Registrar Accreditation Agreement Amendments » (Consultation des amendements apportés à l'Accord d'accréditation des bureaux d'enregistrement), sur <http://www.icann.org/topics/raa/>. Pendant cette période, des discussions initiales ont également été organisées avec les bureaux d'enregistrement. * Un ensemble d'amendements mis à jour basé sur les discussions avec les bureaux d'enregistrement et sur l'avis sollicité des communautés a ainsi émergé. Le Collège des bureaux d'enregistrement a créé un groupe de travail dirigé par Jon Nevett, le président du collège, afin de débuter un dialogue, toujours en cours, avec l'ICANN sur les questions relatives au RAA actuellement à l'étude. Plusieurs versions ont été rédigées au fur et à mesure que le dialogue entre le groupe de travail et l'ICANN progressait. Les conférences téléphoniques comme les conférences en face à face ont été organisées. * L'ALAC a également créé un groupe de travail pour réviser le RAA et a contribué au dialogue. En partie grâce au dialogue en cours, la communication entre les bureaux d'enregistrement et l'ALAC s'est améliorée. * À l'issue de cette période de consultation, un rapport résumant les commentaires sera préparé pour que le Conseil d'administration les prenne en considération lors de sa révision. Amendements proposés Vous trouverez ci-dessous un résumé des amendements publiés pour consultation (pour trouver le texte du contrat proposé pour chaque amendement, consultez http://www.icann.org/fr/topics/raa/raa-provisions-comparision-18jun08-fr.pdf [PDF, 65K] et http://www.icann.org/fr/topics/raa/redline-2001-raa-18jun08-fr.pdf [PDF, 89K]) : 1. Outils d'application 1. Audits des bureaux d'enregistrement : permettre à l'ICANN de conduire des visites sur site et des audits des bureaux d'enregistrement sous réserve de les en informer au moins 15 jours à l'avance. 2. Sanctions et suspensions : afin de garantir l'intensification de l'application de la conformité, fournir des outils tels que des sanctions financières ou des suspensions de l'accès aux registres. 3. Responsabilité de groupe : empêcher les « fautes en série » des bureaux d'enregistrement lorsque l'accord RAA d'un autre bureau d'enregistrement affilié (par contrôle commun) est résilié. 4. Frais d'enregistrement : revoir la disposition sur les frais d'enregistrement afin qu'elle corresponde au budget récent et actuel de l'ICANN, en estimant des intérêts pour les paiements en retard. 5. Enregistrement par les bureaux d'enregistrement : rendre les bureaux d'enregistrement responsables auprès de l'ICANN pour tout enregistrement créé par l'un d'eux dans le cadre de sa propre activité d'offre de services d'enregistrement. 6. Délai d'arbitrage : éliminer les 30 jours de délai automatiques pour la résiliation que les bureaux d'enregistrement reçoivent lorsqu'il entament une arbitration ou qu'ils intentent un procès afin de parvenir à une résiliation du RAA. 2. Protection des registrants 1. Exigences enregistrement privé et dépôt de données des bureaux d'enregistrement : les bureaux d'enregistrement doivent déposer les données sous-jacentes de leurs clients dans le cas d'enregistrements privés ou proxy, ou bien les avertir de manière claire que ces données ne seront pas déposées. 2. Droits et responsabilités des registrants : exiger des bureaux d'enregistrement qu'ils incluent dans leurs sites Internet un lien vers un document sur les "Droits et responsabilité des registrants" qui sera créé en consultation avec la communauté de l'ICANN. 3. Rapports contractuels avec les revendeurs : protéger les registrants qui sont les clients de revendeurs en obligeant ces derniers à suivre les politiques de l'ICANN et en exigeant d'eux qu'ils déposent les données de leurs clients dans le cas d'enregistrements privés ou proxy, ou qu'ils les avertissent de manière claire que ces données ne seront pas déposées. 3. Promouvoir un marché des bureaux d'enregistrement stable et compétitif 1. Accréditation par achat : exiger des bureaux d'enregistrement qu'ils avertissent l'ICANN d'un changement de propriétaire et qu'ils garantissent de nouveau leur conformité avec le RAA. 2. Formation et test des compétences des opérateurs : Offrir une formation obligatoire aux représentants des bureaux d'enregistrement afin d'assurer une meilleure compréhension de leur part des politiques de l'ICANN et des exigences du RAA. 3. Utilisation des bureaux d'enregistrement accrédités de l'ICANN : maintenir la politique générale de l'ICANN qui exige que les registres utilisent les bureaux d'enregistrement accrédités de l'ICANN (sauf exception raisonnable et exposée). 4. Modernisation de l'accord 1. Disposition sur l'avertissement : rationaliser l'obligation de l'ICANN d'avertir les bureaux d'enregistrement des nouvelles politiques de consensus applicable à ces mêmes bureaux d'enregistrement. 2. Références au département du commerce : reconnaître que l'ICANN s'oriente vers son indépendance par rapport au département du commerce en retirant du RAA certaines références aux exigences de ce dernier. 3. Exigences quant à la conservation des données par les bureaux d'enregistrement : clarifier la conservation des données par les bureaux d'enregistrement afin de développer des pratiques communes. Envoyer vos commentaires concernant les modifications proposées à raa-consultation(a)icann.org. Lire les commentaires sur http://forum.icann.org/lists/raa-consultation. -- Regards, Nick Ashton-Hart, Matthias Langenegger, Frederic Teboul ICANN At-Large Staff email: staff(a)atlarge.icann.org

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